各類建設(shè)項目推進過程中,環(huán)評報告發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,它是對項目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進行科學(xué)評估的關(guān)鍵文件。而對于許多涉及項目建設(shè)的主體而言,環(huán)評報告收費標(biāo)準(zhǔn)一直備受關(guān)注。

環(huán)評報告類型與收費基礎(chǔ)
環(huán)評報告主要分為報告書、報告表和登記表三大類型。這一分類依據(jù)環(huán)保部《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》確定,目前施行的是2018年版。其中,登記表相對較為簡單,在環(huán)保部網(wǎng)站上即可完成填報,可自行操作,也能委托環(huán)評公司協(xié)助。其收費通常在幾百元至幾千元不等。
報告表和報告書的收費情況則較為復(fù)雜。報告表的收費一般在1萬至5萬元區(qū)間浮動;報告書收費浮動范圍更大,常見為10萬元左右,像化工項目,其報告書收費達(dá)幾十萬的情況并不少見,特別大型的水利水電和跨省大項目,收費甚至能高達(dá)幾百萬。
影響收費的關(guān)鍵因素
項目復(fù)雜程度是影響環(huán)評報告收費的重要因素之一。例如,化工石化類項目與輕工、建材、養(yǎng)殖等項目相比,前者涉及的工藝流程、污染物種類及處理難度等方面更為復(fù)雜,其環(huán)評報告的編寫難度大幅增加,相應(yīng)收費自然更高。
項目投資額也與收費緊密相關(guān)。一般來說,投資額越大的項目,其對環(huán)境潛在影響的范圍和程度可能越大,需要更全面深入的評估,這使得編寫環(huán)評報告所需投入的人力、物力增加,進而導(dǎo)致收費上升。
編寫過程中需補充的監(jiān)測或調(diào)查內(nèi)容同樣影響環(huán)評報告收費。若項目所在區(qū)域環(huán)境狀況缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù),或項目本身對特定環(huán)境要素有特殊監(jiān)測要求,那么為獲取這些數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的費用,如大氣、水體、土壤等采樣及分析費用,會被納入環(huán)評報告收費中。
此外,項目存在的各種風(fēng)險,如環(huán)境風(fēng)險、生態(tài)風(fēng)險等,也是收費考量因素。若項目面臨較高風(fēng)險,在評估風(fēng)險及提出應(yīng)對措施方面需投入更多精力,收費也會隨之提高。
在過去,《國 家計委、環(huán)境保護總局關(guān)于規(guī)范環(huán)境影響咨詢收費有關(guān)問題的通知》(計價格(2002) 125號)以及發(fā)改委的(發(fā)改價格(2011) 534號)《關(guān)于降低部分建設(shè)項目收費標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費行為有關(guān)問題的通知》,曾是環(huán)評報告收費的重要參考依據(jù)。但由于這些文件發(fā)布時間較早,對當(dāng)下環(huán)評市場的指導(dǎo)作用已較為有限。
以前常用的《報告表編制、評估費用速查表》《報告書編制、評估費用速查表》,依據(jù)項目總投資估算編制和評估費用,不過,如今環(huán)評報告收費更多是根據(jù)項目實際情況,綜合多方面因素進行判斷,并沒有明確固定的模式??傮w而言,收費需結(jié)合項目的復(fù)雜程度、投資額、監(jiān)測調(diào)查需求、風(fēng)險狀況等,由承接項目的人員在充分了解項目情況后進行報價。?